加强监管力度、保护用户信息：国务院 颁布 《快递暂行条例》2018年5月1日起施行

过去十年，伴随国内各大电商平台一起蓬勃发展的，当属快递行业。从十年之前的偶尔用之，到如今的网购生活必需品，我国快递业务量的规模已经连续4年位居世界第一，包裹快递量超过美国、日本、欧洲等发达经济体，对全球包裹快递量的增长贡献率超过50%，我国已经成为名副其实的快递大国。但另一方面，快递行业基础设施相对薄弱、实名制落地难、用户信息易泄漏等都是快递业无法回避的问题。经过长期观察和制定，3月27日，国务院正式颁布了《快递暂行条例》（以下简称《条例》）（全文点此查看），从经营主体、快递安全、监督检查和法律责任等方面对我国快递业进行了规范。

《条例》首先将快递行业定性为“一个具有公共服务性质的行业”，并要求“县级以上地方人民政府应当将快递业发展纳入本级国民经济和社会发展规划，在城乡规划和土地利用总体规划中统筹考虑快件大型集散、分拣等基础设施用地的需要。”

权益保障方面，快递企业、快递员、消费者都有自己的权益，面对经常可能出现的破损理赔问题，《快递暂行条例》第二十七条第二款明确规定：“国家鼓励保险公司开发快件损失赔偿责任险种，鼓励经营快递业务的企业投保。”

对于消费者最为关注的隐私泄露问题，《条例》中规定，“未按照规定建立快递运单及电子数据管理制度”、“未定期销毁快递运单”、“出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息”、“发生或者可能发生用户信息泄露的情况，未立即采取补救措施，或者未向所在地邮政管理部门报告”行为的快递企业，将“由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，并处5万元以上10万元以下的罚款，并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证”。

寄递安全方面，虽然目前不少快递公司都有哪些物品不能寄递的告示，但“漏网”的概率依然很大，寄送违禁物品被曝光的情况屡见不鲜。对此，《条例》规定“快递企业收寄快件应当依法验视内件，邮政管理部门对快件内件物品有禁寄和限寄的规定，如果交寄人拒绝验视，快递企业不得收寄”。条例规定快递企业要执行实名收寄制度，要求企业使用安检设备对快件进行安检，同时还增加了数据信息安全管理制度。