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财政部:合理设置地方政府债券期限结构,促进地方政府债券投资主体多元化

5月8日,财政部发布了《关于做好2018年地方政府债券发行工作的意见》,对地方政府发行债券提出了一系列指导意见。

《意见》就做好2018年地方政府债券发行工作提出了8项具体意见:加强地方政府债券发行计划管理、提升地方政府债券发行定价市场化水平、合理设置地方政府债券期限结构、完善地方政府债券信用评级和信息披露机制、促进地方政府债券投资主体多元化、加强债券资金管理、提高地方政府债券发行服务水平以及加强债券发行组织领导。

值得注意的是,《意见》增加了地方政府债券期限结构。

公开发行的一般债券,增加2年、15年、20年期限。各地应当根据项目资金状况、市场需求等因素,合理安排债券期限结构。公开发行的7年期以下(不含7年期)一般债券,每个期限品种发行规模不再设定发行比例上限;公开发行的7年期以上(含7年期)债券发行总规模不得超过全年公开发行一般债券总规模的60%;公开发行的10年期以上(不含10年期)一般债券发行总规模,不得超过全年公开发行2年期以下(含2年期)一般债券规模。

公开发行的普通专项债券,增加15年、20年期限。各地应当按照相关规定,合理设置地方政府债券期限结构,并按年度、项目实际统筹安排债券期限,适当减少每次发行的期限品种。公开发行的7年期以上(含7年期)普通专项债券发行总规模不得超过全年公开发行普通专项债券总规模的60%;公开发行的10年期以上(不含10年期)普通专项债券发行总规模,不得超过全年公开发行2年期以下(含2年期)普通专项债券规模。

此外,《意见》要求促进地方政府债券投资主体多元化,鼓励商业银行、证券公司、保险公司等各类机构和个人,全面参与地方政府债券投资。


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